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10日上午,北京工業(yè)大學人文社會科學學院和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》指出,高校教師工資低于公務(wù)員工資且收入差距明顯。大學教授中收入最高的10%與收入最低的10%,收入差距達到5.9倍,副教授中這一差距為4.5倍。同一職稱內(nèi)部的個人收入差距更大,講師中最高收入者是最低收入者的25倍。部屬院校和市屬院校之間的收入差距也很明顯,年收入在10萬-20萬元的高收入層,部屬高校高出市屬高校10個百分點。專家建議,應(yīng)建立統(tǒng)一的工資制度,使相同職位教師的收入基本相同。
現(xiàn)狀高校教師最高均年收入33萬元
研究指出,中國高校教師的收入構(gòu)成多元化,包括工資性收入和非工資性收入兩大部分,工資性收入包括:基本工資、績效工資、獎金、福利費等;非工資性收入包括:科研收入、校外講課收入、評審費、稿費等。根據(jù)收入的來源可以分為校內(nèi)本職工作收入和校外兼職收入兩大部分。校內(nèi)本職工作收入由工資收入、福利收入、獎金、科研收入等構(gòu)成;校外收入由講課收入、評審費收入、稿費收入等構(gòu)成。
報告稱,當前高校收入分配制度,導致部分員工感到不公,收入分配體系缺乏有效的激勵作用。收入分配改革的一個結(jié)果是高校內(nèi)部收入差距拉大,特別是在高校行政化影響之下,收入差距拉大被認為難以發(fā)揮收入分配的激勵作用,一定程度上引發(fā)了收入分配不公感。根據(jù)本課題組的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),如果把教授的年收入劃分為從高到低的10個組,每個組包括10%的人數(shù),那么收入最高組的均收入是330642元,收入最低組的均年收入為56157元,最高者為最低者的5.9倍。
對講師做同樣的分組,可得出收入最高組均收入為123095元,收入最低組的收入僅為31464元,最高者為最低者的3.9倍。報告指出,高校的“行政化”與“市場化”傾向所帶來的負面影響,調(diào)研中有教師形象地描述為“三奔一荒”,即奔錢、奔官、奔項目,荒學術(shù)。
建議建統(tǒng)一工資制度限制個人市場行為
專家建議,應(yīng)改善和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制,讓高校管理走向科學化。高校管理應(yīng)以科學的管理理論為基礎(chǔ),采用科學的管理制度和方法,避免簡單的行政傾向。同時,應(yīng)明確對高校全職教師實行公務(wù)員待遇,甚或建立專業(yè)技術(shù)人員的相應(yīng)制度。應(yīng)該建立職務(wù)/職位對應(yīng)制度和聯(lián)動制度,讓高校教師的工資福利與相應(yīng)職務(wù)的公務(wù)員對等,并隨公務(wù)員的工資提高而提高。應(yīng)建立統(tǒng)一的工資制度,使相同職位教師的收入基本相同。同一個學校的各個院系,同樣級別的教授,其工資(國家資金、學校資金)應(yīng)基本相同。地方高校與部屬高校之間,同樣級別教師的收入應(yīng)該基本拉。此外,還應(yīng)限制教師個人的市場經(jīng)營行為。限制教師在外兼職、全職和半職職務(wù),禁止開辦以營利為目的的公司并擔任負責人。
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