股權投資試點，推進生物醫(yī)藥合同生產(chǎn)試點。深化人民幣跨境再保險試點，推進國際中轉集拼業(yè)務發(fā)展，擴大保稅展示和保稅交易試點范圍。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)與周邊鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展機制。深入實施教育、衛(wèi)生領域的人才流動激勵政策，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。深化國資國企改革，加快開放性市場化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。完善國有企業(yè)法人治理結構，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)任期契約管理全覆蓋，統(tǒng)籌推進企業(yè)員薪酬制度改革。拓寬民間投資領域，探索建立中小企業(yè)服務評價的第三方評估體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)提供多層次服務。

健全市場體系和社會信用體系。推行工商注冊登記全程電子化，加強質量監(jiān)管。完善公共信用信息服務臺功能，強化信用信息歸集與共享，促進信用產(chǎn)品推廣使用，推動建立全過程信用管理模式。

推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡，支持企業(yè)加快“走出去”步伐。完善關檢合作和區(qū)域通關合作機制，建設亞太示范電子口岸網(wǎng)絡運營中心。推動出口加工區(qū)轉型，發(fā)展服務貿(mào)易、技術貿(mào)易和跨境電子商務等新型貿(mào)易。推廣外商投資管理新模式，集聚跨國公司地區(qū)總部。積極參與、主動服務長江經(jīng)濟帶建設，推動長三角一體化發(fā)展。加大對口支援力度，加強合作交流，更好服務全國。

（二）加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。牢牢把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、集聚人才大舉措，深入推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的全球科技創(chuàng)新中心。

加強科技前瞻布局。瞄準世界科技前沿，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在民用航空發(fā)動機與燃氣輪機、腦科學與人工智能等領域實施一批重大科技項目，在新能源汽車、機器人與智能制造等領域布局一批重大創(chuàng)新工程。積極支持基礎前沿研究、戰(zhàn)略高技術研究、產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術和社會公益技術研究，培育創(chuàng)新源泉。

創(chuàng)新科技體制機制。完善科技管理體制，放寬對創(chuàng)新要素跨境流動的限制，突破商事登記、無形資產(chǎn)交易等方面的制度性瓶頸，建立財政科技投入的統(tǒng)籌聯(lián)動機制。完善企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，制定實施創(chuàng)新導向的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度，引導外資研發(fā)中心融入本地創(chuàng)新網(wǎng)絡，進一步落實研發(fā)費用加計扣除、公共技術采購等一批普惠性政策。完善企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，改革科研院所分類管理體制，培育發(fā)展社會化科技創(chuàng)新組織。完善科技金融結合機制，支持天使投資、風險投資發(fā)展，鼓勵投貸聯(lián)動等金融服務模式創(chuàng)新，推動資本市場加大科技創(chuàng)新支持力度。

健全創(chuàng)新服務支撐體系。優(yōu)化科技基礎設施體系，建設科學中心，完善研發(fā)公共服務臺。優(yōu)化知識產(chǎn)權服務體系，加強知識產(chǎn)權國際合作，創(chuàng)新知識產(chǎn)權融資服務，構建知識產(chǎn)權保護長效機制。優(yōu)化科技中介服務體系，完善中介機構發(fā)展支持政策，更多運用市場機制促進科技成果轉化。優(yōu)化張江示范區(qū)布局，建設一批具有示范引領作用的創(chuàng)新集聚區(qū)和基地。優(yōu)化科技創(chuàng)新軟環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)新文化，落實全民科學素質綱要，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍。

加強智慧城市建設。提升信息基礎設施能級，推動第四代移動通信網(wǎng)絡向全市域覆蓋。加強信息技術在交通、醫(yī)療、城市管理等領域的推廣應用，拓展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應用。強化信息安全，基本建成網(wǎng)絡與信息安全應急基礎臺。

培養(yǎng)和引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類人才。落實國家和本市各類人才計劃，制定實施更加開放的海外人才引進政策，集聚更多的企業(yè)家和領軍人才。加強高技能人才培養(yǎng)基地建設。推進創(chuàng)新人才市場化配置，建立科技人才企事業(yè)單位雙向流動機制，建設更有效率的人力